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东昌府区人大常委会2020年工作要点

 
添加时间:2020-03-20 10:44:23  来源:  作者:

        

 

(2020年3月19日区十七届人大常委会第三十次会议通过)

2020是全面建成小康社会的决胜之年和“十三五”规划的收官之年。年初,新冠肺炎疫情发生后,党中央高度重视,迅速作出部署,全面加强对疫情防控的集中统一领导。区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神,严格落实党中央及省市区委决策部署,把疫情防控作为最重要的工作来抓,充分发挥党组织的战斗堡垒和机关全体党员的先锋模范作用,在履行好法定职责的同时,确保了疫情防控和机关各项工作顺利进行。区人大党组按照区委工作要求,围绕中心、服务大局,坚持疫情防控和经济社会发展两手抓;同时引领组织各级人大代表积极投身到疫情防控、经济建设、民生保障等工作中来,更好体现责任担当,贡献了人大智慧和人大力量,树立了良好社会形象。

今年区人大常委会工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,在区委坚强领导下,按照区委十三届八次全会的部署要求,围绕中心,服务大局,依法履职,为促进全区经济社会持续健康发展和社会和谐稳定作出积极贡献。

一、加强政治建设,扎实推动中央决策部署和区委工作安排落地生根

1.进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终确保人大工作正确政治方向。自觉把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程,落实到人大工作的各方面,坚决维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位,把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党的建设和人大工作的永恒课题,用党的创新理论引领人大工作。按照区委总体部署要求,找准职责定位,勇于担当作为,狠抓工作落实,努力将人大及其常委会打造成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

二、健全监督制度,不断增强监督工作实效

2.听取审议专项工作报告。听取审议区政府关于国民经济和社会发展计划、食品安全监督管理、交通运输文化发展、退役军人事务管理等工作的专项报告。参照省市人大作法,适时听取审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告、行政执法“三项制度”工作情况的报告,和区政府关于“十三五”规划实施情况及“十四五”规划纲要(草案)的报告。

3.深化预算决算审查监督。听取审议区政府关于2019年度财政决算情况的报告;关于东昌府区2020年上半年预算执行情况的汇报;关于上年度财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告;关于审计报告查出问题整改情况的报告。探索开展预算执行专题审计,推动人大预算监督工作创新发展;完善人大预算联网系统数据,逐步建立务实、高效的预算联网审查体制。

4.开展执法检查。把民生民利问题作为执法检查重点,加强法律宣传和法律实施的监督,组织开展食品安全法等法律法规实施情况检查,配合做好省、市人大常委会在我区开展的执法检查。

5.开展视察活动。对全区行政执法“三项制度”改革工作、农村饮水安全工程建设、文化工作、交通运输、人力资源和社会保障、商务经济等工作开展视察活动。配合做好省、市人大常委会关于水污染防治、脱贫攻坚等专题,在我区的视察调研活动。

6. 开展调查研究。对全区公安合成指挥及大数据中心建设、退役军人事务管理工作情况教育和体育工作、住房和城乡建设管理等工作开展调研。

7.开展专题询问。结合对区政府有关工作情况的报告,以多种形式,开展对环境保护、双招双引、安全生产专题询问,提高人大依法监督、精准监督和有效监督的成效。

8.做好规范性文件备案审查和信访工作。通过执行人大常委会规范性文件备案审查实施意见,完善备案审查工作联网机制;落实信访工作条例,及时转办督办群众反映集中的信访问题,事不避难、义不逃责,让正义抵达人心。

9.开展工作评议。常委会计划安排在10月份左右,适时开展对政府组成部门的工作评议,督促被评议部门依法行政、公正执法,推进国家治理体系和治理能力现代化。

三、依法决定重大事项

10.依法讨论决定重大事项。进一步规范人大及其常委会讨论决定重大事项的重点和范围,完善我区“民生实事”票决工作机制和程序,加强对决议决定贯彻情况的问责问效,切实推动决议决定的严格执行。

四、做好人事任免工作

11.认真做好选举任免工作。按照党政领导干部选拔任用工作条例和选举法规定,坚持党管干部原则与依法选举任免相统一,严格制度程序,认真贯彻党委推荐意见,带头依法办事、正确履行职责,更好地把党的主张通过法定程序转变为国家意志,维护人大依法任免的严肃性权威性。

五、做好代表工作,充分发挥代表作用

12.加大代表培训力度。围绕代表履职需要,加强代表思想作风建设,举办3期区人大代表和工作人员学习培训班,开展有针对性的代表履职培训和专题培训,着力提高培训质量,提升代表履职能力。

13.继续拓展“双联系”方式渠道。完善区人大代表中的县级领导干部、常委会组成人员与原选举单位联系机制,进一步密切常委会组成人员与代表的联系,有计划地邀请代表列席常委会会议,扩大代表对常委会、专门委员会工作的参与,参加视察调研、执法检查等活动,努力提升“双联系”工作实效。继续分片召开区人大代表座谈会,听取代表对区人大常委会工作的意见建议,以及代表在联系人民群众时了解到的突出问题。

14.完善人大代表履职激励约束机制。根据代表法的规定和区人大常委会关于加强代表工作的有关意见,进一步完善代表履职管理,健全人大代表向原选举单位报告履职工作的制度,加强对代表年度内履行职务情况的监督管理。

15.加强对代表建议的督办。进一步提高代表议案建议质量,完善代表建议处理工作机制,丰富督办方式,围绕重点,加强督办,增强建议办理效果,充分发挥代表建议在深化改革、推动发展中的作用。

六、进一步加强基层人大建设

16.加强基层人大工作和建设。常委会贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,召开区委人大工作会议,强化人员和力量,不断推进镇(街)人大工作规范化建设。加强联系和指导,充分发挥代表联络站作用,履行主责主业,全面提升基层人大工作水平,形成人大工作整体合力,共同做好新时代人大工作。

七、加强常委会自身建设

17.牢牢把握正确政治方向。常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续抓好理论学习和思想武装,落实党的全面领导制度,紧扣全区大局推进工作;切实把思想统一到中央和省、市、区委对各项工作的部署要求上来,进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性,自觉用习近平总书记关于人大工作的重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作。

18.加强党的工作和建设。集中教育有时限,践行主题无止境。常委会要认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,把不忘初心牢记使命作为加强党的建设的永恒课题,形成长效机制,坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,持续推进理论创新、实践创新、制度创新,使人大工作顺应时代潮流、符合发展规律、体现人民愿望、得到人民衷心拥护。

19.加强人大机关和干部队伍建设。进一步加强人大常委会组成人员、专门委员会组成人员和机关干部的学习培训,提高履职能力和工作水平。加快建设人大信息化综合平台,不断提高人大工作规范化、专业化水平,抓好人大机关文明单位创建工作,争创省级文明单位。统筹抓好人大干部使用培养,锤炼人大干部素质,增强人大工作活力,使人大及其常委会成为有效担负起各项法定职责的工作机关。改进机关作风,树立“勤勉敬业、勇于担当、马上就办、持之以恒”的工作理念,提倡“案无积卷、事不过夜”的工作态度,打造高素质、专业化的人大干部队伍。

 

 

 

附件一:

人大常委会会议2020年议题及时间安排

(一)三月份召开区十七届人大常委会第三十次会议,拟定议题两项:

1、听取审议区人大常委会2020年工作要点(草案);

2、人事任免事项。

(二)四月份召开区十七届人大常委会第三十一次会议,拟定议题两项:

1、听取审议区政府关于全区食品安全管理工作情况的汇报;

2、听取审议区政府关于全区交通运输工作情况的汇报。

(三)六月份召开区十七届人大常委会第三十二次会议,拟定议题三项:

1、听取审议区政府关于文化发展工作情况的汇报;

2、听取审议区政府关于全区统计工作情况的汇报;

3、听取审议区政府关于2019年财政预算执行和其他财政收支审计工作的报告。

(四)八月份召开区十七届人大常委会第三十三次会议,拟定议题四项:

1、听取审议区政府关于2020年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的汇报;

2、听取审议区政府关于2020年财政预算上半年执行情况和2019年财政决算的汇报;

  3、听取审议区法院上半年工作情况的汇报;

4、听取审议区检察院上半年工作情况的汇报。

(五)十月份召开区十七届人大常委会第三十四次会议,拟定议题四项:  

1、听取审议区政府关于商务和投资促进工作情况的汇报;

2、听取审议区政府关于全区农村经济发展情况的汇报;

3、听取审议区政府关于退役军人事务管理工作情况的汇报;

4、听取审议区政府关于住房和城乡建设工作情况的汇报。

(六)十二月份召开区十七届人大常委会第三十五次会议,拟定议题两项:

1、听取审议区政府关于2019年度财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告;

2、筹备召开区十七届人民代表大会第五次会议。


附件二:              二〇二〇年人大视察、执法检查等活动安排表

 

 

 

 

时  间

活    动    内    容

承 办 单 位

分管领导

4-6月

对全区食品安全法执法检查

财政经济委员会、区市场监管局

赵化玉

对全区文化工作进行视察

教育科学文化卫生人口委员会、区文化和旅游局

刘继光

对行政执法“三项制度”进行视察

监察和司法委员会、区司法局

邵洪涛

对全区交通运输工作进行视察

城乡建设环境保护委员会、区交通运输局

郭振明

对环境保护工作进行专题询问

城乡建设环境保护委员会、城环工委、区生态环境分局

郭振明

7-9月

对预算执行编制情况进行视察

财政经济委员会、区财政局

赵化玉

对全区退役军人事务管理工作进行调研

社会建设委员会、区退役军人事务管理局

王  章

对全区农村饮水安全工程建设进行视察

农业与农村委员会、区水利局

王  章

对双招双引工作进行专题询问

财政经济委员会、财经工委、区发改局

赵化玉

 

 

二〇二〇年人大视察、执法检查等活动安排表(续表)

 

 

 

 

 

 

时  间

活    动    内    容

承 办 单 位

分管领导

10-12月

对全区教育工作进行调研

教育科学文化卫生人口委员会、区教体局

刘继光

对全区住房和城建工作进行调研

城乡建设环境保护委员会、区住建局

郭振明

对全区商务和投资促进工作进行视察

财政经济委员会、区商投局

赵化玉

对人力资源和社会保障工作进行视察

社会建设委员会、区人社局

王  章

对全区公安合成指挥及大数据中心建设工作进行调研

监察和司法委员会、法工委、区公安分局

邵洪涛

对安全生产工作进行专题询问

社会建设委员会、区应急管理局

王  章

 

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