2013年是深入学习贯彻落实党的十八大精神，全面实施“十二五”规划的重要一年。做好今年的工作，意义重大。区人大常委会工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，围绕中心、服务大局、强化监督、有序检查、优化环境、关注民生、依法履职、争先创优，为加快建设美丽幸福新东昌、全面建成小康社会贡献力量。

　　一、促进经济社会科学发展

　　要本着“抓大事、议大事、求实效”的原则，围绕推动“十二五”规划的贯彻实施，围绕全区经济建设和人民群众反映的热点、难点问题抓好重点监督，发挥好审议决策作用。选准选好事关我区发展的全局性、根本性、长远性事项，集中时间、集中精力，深入基层，认真细致地搞好专题调研，为常委会决策提供参考。要适时作出决议、决定，把区委的决策与人民的意志统一起来，把决策及其贯彻执行统一起来，推动中心工作的贯彻落实。

　　要把促进经济发展方式转变、经济结构战略性调整、保障和改进民生、加强环境和资源保护等作为监督工作的重点，综合运用专项审议、执法检查、重点视察等形式，切实增强监督工作的规范性、针对性和实效性。要以促进整改为重点，围绕各项工作目标，在跟踪问效上狠下功夫。要坚持“参与中监督，监督中支持”的原则，认真履行各项职责，并发挥各位主任的特长和优势，积极参与项目建设、帮包企业等重大经济活动，把本领用在促发展上，把功夫下到抓落实上，全力推进经济文化强区建设。全年计划安排七次常委会。

　　(一)三月份召开区十六届人大常委会第九次会议，拟定议题六项：

　　1、审议通过2013年人大常委会工作要点;

　　2、听取审议区政府关于社会治安综合治理情况的汇报;

　　3、听取审议区政府关于全区住房公积金管理工作情况的汇报;

　　4、听取审议区政府关于“六五”普法规划贯彻落实情况的汇报;

　　5、审议通过区人大常委会对政府部门进行工作评议的实施方案，推选评议部门;

　　6、人事任免事项。

　　(二)五月份召开区十六届人大常委会第十次会议，拟定议题五项：

　　1、听取审议区政府关于2012年财政预算执行和其他财政收支审计工作的报告的汇报;

　　2、听取审议区政府关于工业经济运行情况的汇报;

　　3、听取审议区政府关于物价工作情况的汇报;

　　4、听取审议区政府关于民族工作情况的汇报;

　　5、听取审议区政府关于贯彻落实《中华人民共和国科技进步法》情况的汇报;

　　(三)七月份召开区十六届人大常委会第十一次会议，拟定议题六项：

　　1、听取审议区政府关于二O一三年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的汇报;

　　2、听取审议区政府关于二O一三年财政预算上半年执行情况的汇报;

　　3、听取审议区法院上半年工作情况的汇报;

　　4、听取审议区检察院上半年工作情况的汇报;

　　5、听取审议区政府关于商务工作情况的汇报;

　　6、听取审议区政府关于区十六届人大二次会议代表建议办理情况的汇报。

　　(四)九月份召开区十六届人大常委会第十二次会议，拟定议题五项：

　　1、听取审议区政府关于全区外事侨务工作情况的汇报;

　　2、听取审议区政府关于人口和计划生育工作情况的汇报;

　　3、听取审议区政府关于交通运输和公路建设工作情况的汇报;

　　4、听取审议区政府关于人力资源和社会保障工作情况的汇报;

　　5、听取审议区政府关于重点项目建设工作情况的汇报;

　　(五)十一月份召开区十六届人大常委会第十三次会议，拟定议题五项：

　　1、听取审议区政府关于招商工作情况的汇报;

　　2、听取审议区政府关于农村产业结构调整情况的汇报;

　　3、听取审议区政府关于烟草专卖工作情况的汇报。

　　4、听取审议区政府关于城中村改造和小城镇建设工作情况的汇报;

　　5、听取审议区政府关于供销工作情况的汇报。

　　(六)十二月份召开区十六届人大常委会第十四次会议，主要议题：筹备召开区十六届人大三次会议。

　　二、扎实推进民主法治建设

　　立足提高全区法制化水平，加强对区政府贯彻区人大常委会关于进一步加强法制宣传教育、推动全区“六五”普法规划实施的决议情况进行跟踪督查，为顺利推进全区各项事业发展营造稳定的社会环境和良好的法制环境。

　　进一步加大法律监督力度，促进各项法律法规的贯彻落实。按照“突出重点，讲求实效”的要求，重点对《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国残疾人保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国粮食流通管理条例》等法律法规的贯彻执行情况及全区教育工作情况、全区财税情况等进行检查。并配合省市人大常委会做好相关法律法规的执法检查。

　　根据《监督法》的规定和《区人大常委会规范性文件备案审查办法》的要求，认真开展规范性文件备案审查工作，不断完善备案审查工作程序。

　　要充分发挥人大信访工作的优势，认真接待处理群众来信来访，及时督办、催办信访案件，维护群众的合法权益，努力化解社会矛盾，维护社会稳定。

　　三、切实增强人事代表工作实效

　　要正确处理好党管干部和人大依法任免干部的关系，进一步规范、完善人事任免工作程序，维护人事任免工作的严肃性，不断提高人事任免工作质量。认真做好对拟任命人员的任职资格和条件审查工作，继续实行拟任职人员任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书等制度，增强拟任人员的法律意识、公仆意识和责任意识。注重任后监督，在相关审议、视察和评议中，了解掌握选任干部履职情况，把对干部的任后监督工作落到实处。

　　要继续完善代表工作制度，多渠道搭建代表执行职务平台，积极改进和创新代表工作方法，不断夯实人大工作基础。

　　1、做好代表履职的服务保障。拓宽代表知情知政渠道，搭建履职平台，邀请代表列席常委会会议;为代表们订阅刊物;及时发送《人大工作》;及时了解代表的思想动态，帮助解决工作生活中的困难。

　　2、创新活动载体，提高活动质量和实效。利用人代会等多种形式，开展对代表的学习培训，完善培训机制，提高代表的整体素质和工作能力。指导代表和代表小组根据常委会工作要点，制定本年度代表活动计划。继续把代表小组建设作为重点，及时总结推广经验，激励代表依法履职、发挥作用。组织好常委会委员和人大代表对交通运输和公路建设情况、城中村改造和小城镇建设情况、水利工作情况、司法工作情况、民政工作情况及《中华人民共和国科技进步法》贯彻实施情况等进行视察，并切实搞好省市区人代会前集中视察;对旅游业发展情况、公共卫生事业发展情况、公安技防工作情况等进行调研;选取1-2项涉及全区的重大项目进行重点调研;充分激活代表履职行权的热情，丰富活动内容，大力提高代表活动的实效性。

　　3、认真督促办理代表建议、意见和批评，努力提高办理的质量和实效。加强检查督促，重视办理进度，以承办单位做到面商率、答复率两个100%为目标，跟踪办理工作全过程，尽力提高解决率。搞好调查分析，确定重点督办件，加大督查力度，确保办理质量。

　　4、完善代表履职激励机制。加强代表与原选举单位和选民的联系，进一步完善代表履职登记、检查制度。扎实、深入开展评选“优秀区人大代表”活动和评选“优秀区人大代表”建议活动，进一步把广大代表的作用引导好、发挥好。

　　5、分片召开区人大代表座谈会。

　　6、组织对部分政府部门和有关单位进行评议。

　　四、促进乡镇街道人大工作开展

　　要进一步密切与乡镇街道人大的联系，加强业务指导，积极为乡镇街道人大开展工作创造条件。

　　1、加强对乡镇街道人大工作制度化、规范化建设的指导，协助乡镇街道人大完善各项工作制度，探索提高乡镇人代会审议质量和监督实效的有效方式和途径。

　　2、加强对乡镇街道人大工作研究，进一步强化各乡镇街道人大的信息沟通和工作交流，召开乡镇街道人大工作会议，安排部署工作任务，交流工作经验，研究探讨做好乡镇街道人大工作的新思路和新方法，提高全区乡镇人大整体工作水平。

　　3、指导乡镇街道人大组织区乡两级人大代表进行视察、调查和检查。

　　4、指导乡镇街道人大搞好代表评议基层执法单位工作。

　　五、加强和改进常委会自身建设

　　全面推进学习型、服务型、创新型机关建设，特别要认真学习，深刻领会党的十八大报告的一系列新思想、新观点、新论断、新要求，进一步统一思想，提高认识，真正把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来。加强机关干部的学习培训、岗位锻炼和对外交流，使机关全体人员始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。加强团结协作，营造和谐、民主的工作氛围。改进和加强宣传信息工作，深化对常委会会议和重要工作的公开和宣传报道工作。切实搞好人大书画摄影展，人大网站建设，完成人大史志编撰。密切与上级人大的工作联系，配合上级人大开展工作，切实完成上级人大交办的各项工作任务。